從無序散漫到有序繁榮
4月17日傍晚時分，華燈初上。作為開封市唯一的清真夜市——學院門夜市熱鬧非凡，各種美食的香氣撲鼻而來，讓人口舌生津。記者在現場發現，原來分列解放路東西兩側的夜市區，現在已被統一安排在解放路西側。整齊統一的餐車古色古香，身著白色工作服的攤主在緊張忙碌著，夜市保潔人員則不停地穿梭於就餐區流動保潔，地面上不再是垃圾遍佈、污水橫流。
離開學院門往西走，記者遇見瞭正準備去鼓樓夜市散步的胡研。今年50多歲的胡研，晚飯後到鼓樓散步是他每天必做的活動。“不論春夏秋冬，鼓樓夜市總是熙熙攘攘、熱鬧非凡。以前，每到晚上，這裡到處是丟棄的廢紙、塑料袋，桌椅也是油膩膩的，交通堵塞更是常事，嚴重影響瞭開封的形象。如今，新開業的鼓樓夜市讓人眼前一亮。道路幹凈整潔，每傢攤位都按照標準擺放在規定的區域內，有瞭統一的餐車和桌椅。這些規范化管理都提升瞭鼓樓夜市的檔次和文化內涵。”說起鼓樓夜市的變化，胡研如是說。
開封市鼓樓特色文化商業區管委會副主任鄭銘聲說：“鼓樓夜市改造前，廣場內有百餘個小吃攤，看起來很雜亂；夜市一‘變臉’，好多原來在街頭巷尾占道經營的攤主也搶著要來這兒擺攤，現在廣場上有小吃攤近300個，環境卻比以前整潔得多！”
隨後，記者來到瞭緊挨開封禦河水系的西司夜市。一路走來，西司夜市燈火通明、人潮湧動，統一的餐車、統一的服裝，看著就讓人舒服。各傢仿古餐車的一角都統一懸掛著經營證明、備案證明和從業人員健康證。
鼓樓區城管局局長魏民告訴記者，西司夜市與大慶路夜市主要經營具有開封地方特色的酒菜、面食、燒烤等。創衛工作開始後，鼓樓區市場發展中心經過調查摸底，在夜市經營戶的積極配合下，對兩個夜市實施瞭“六統一、一改善”升級改造。“六統一、一改善”的具體內容為：統一經營場所、統一備案證明、統一衛生管理制度、統一健康證明、統一配備消毒設施、統一落實“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設施，改善衛生環境和條件。兩個夜市升級改造共更換新餐車277輛，鋪設地板革4324平方米，更換桌子348張、凳子5155個，新增上下水設施8處，新增供電點25個，新增垃圾桶277個、清水桶163個、污水桶163個、紙簍2088個。在夜市保潔上采取市場化運作的辦法，以確保就餐環境的清潔和垃圾及時清運。
“西司夜市和大慶路夜市換擋升級，不但給市民和遊客奉獻瞭美味佳肴，更成為古城開封一道亮麗的風景線。”魏民說，“為使夜市經營戶掌握使用清潔能源的正確方法，我們特意請鼓樓區消防大隊的專傢，現場指導工作，確保經營戶正確、安全使用液化氣、電磁爐，為消費者提供整潔、安全的環境。”
當晚9時，記者來到位於大梁路航天大酒店對面的武夷夜市。此時的武夷夜市，人聲鼎沸、燈火通明，數百個仿古造型的小吃攤井然有序地經營著，每個攤位前都放著統一的垃圾桶，剩飯、污水等會被倒入其中。來自全國各地的遊客在這裡大快朵頤，無不沉浸在宋風宋韻的厚重與久遠中。
“現在武夷夜市環境越來越好瞭，我感覺以後生意會更好！”記者采訪時，不少經營戶都笑著說，通過創衛，武夷夜市的品牌給打瞭出來，希望能吸引更多的人氣。據武夷夜市管理辦公室工作人員介紹：“武夷夜市共有商戶103戶，其中餐飲經營戶91戶、食品經營戶12戶。在這次創衛活動中，武夷夜市更換瞭餐車73輛、桌子140餘張、凳子994個、招牌103塊、LED廣告牌100餘塊。路西裝修防腐木飲食屋60間，硬化路面150平方米，新挖下水道260米，安裝道路兩側下水道防鼠網500餘米；路東側更換路邊石及破損磚塊260米。此外，武夷夜市還更換新型仿古式環保水沖式公廁一座，安裝上下水設施32處。
專程從鄭州開車過來的趙一波已經是第3次來到武夷夜市品小吃。他興奮地說：“武夷夜市環境幹凈，美食誘人，真不錯！”
“武夷夜市這樣幹凈漂亮，更具舌尖上的誘惑！”武夷夜市管理辦公室工作人員說，“很多城市都在打造‘夜市名片’，開封是一座很有文化底蘊的城市，我們有信心把武夷夜市打造成為開封的‘名片’。”
夜市檔次提升生意興隆
人稱“小隨”的唐隨生從1990年開始就在鼓樓夜市擺攤，他炒的涼粉小有名氣，有時甚至會有外地人驅車專程來到他的攤位吃上一碗。唐隨生告訴記者：“開封人愛逛夜市，隔三岔五就到夜市小攤上飽餐一頓。然而隨著現代城市的發展，人們發現這樣的風俗與城市的‘臉面’越來越不協調。無序經營、環境差，臟亂差一度成瞭開封夜市的代名詞。老百姓對吃飯環境的要求越來越高，好多人都不願意來鼓樓瞭。”
與唐隨生有一樣感受的還有住在鼓樓廣場附近的馬大姐。提起從前的鼓樓夜市，馬大姐是又愛又恨。“白天的鼓樓廣場上凈是頭天夜市留下的臟水，夏天難聞，冬天又結冰！盡管政府每隔幾天就會派專人清洗廣場，可污水日復一日，保潔難見成效。”看到如今面貌一新的鼓樓夜市，唐隨生和馬大姐都很高興。“現在鼓樓夜市全面禁止使用炭火、煤等易污染燃料，改用天然氣、電等清潔能源，這樣的舉措非常好！”馬大姐說。
在學院門夜市賣烤羊排的商戶洪麗娟告訴記者：“開封的創衛正在進行中，通過治理和改造，學院門夜市的檔次提高瞭，食客也增加瞭，不少鄭州的食客都慕名而來，生意很紅火。”
張尚平、趙瑞玲兩口子在西司夜市賣白吉饃已經10多年，提起創衛，他們豎起大拇指稱贊道：“西司夜市裡，商戶所用的餐車、服裝、玻璃罩、垃圾桶都是統一配發的。改造之後的夜市環境比以前幹凈衛生多瞭，街道也更加敞亮，來夜市的人更多瞭！夜市正規瞭，對提升開封的形象大有幫助！”
傾力打造“開封小吃夜市”名片
城內一張圖，城外一本書。無論是《清明上河圖》還是《東京夢華錄》，夜市都是其中動人的篇章。自北宋到今天，開封夜市傳承千年，名聲遠揚，是開封一張亮麗的名片。隨著城市的迅速發展，它暴露出的臟亂差等問題越來越被人詬病。此次我市以創衛為契機，對開封小吃夜市進行升級改造和規范管理。
為傾力打造“開封小吃夜市”這一名片，我市創衛辦專門制定出臺瞭夜市規范管理標準。一是攤位設置實行“六統一”。夜市攤位佈局設置須避開城市交通主幹道、景區周邊、市政廣場和居住區；所有夜市經營攤點一律實行統一規劃、統一管理、分類經營、劃行歸市；攤位按照經營品種、類別，統博客 王智明一改造餐車、就餐棚屋、桌凳、招牌，統一懸掛必備證照，統一配備封閉的垃圾（污水）收集、處置設備，並做到及時清掃、清運。
二是經營場所、時間有規定。夜市經營場所須具備與經營項目相適應的設施和條件。所有烹飪、熟食制作、加工隻能使用半成品，不得現場宰殺、加工。根據季節變化規定經營時間，劃定營業區域、品種和范圍，並設置明顯標志。經營者要接受所在轄區人民政府統一管理，按規定時間上市、撤市，不得提前上市、拖延撤市。在指定區域、攤位經營，統一擺放經營餐車、餐桌、餐凳等，不準越線經營，不得影響道路交通、行人及消防安全。
三是保潔王智明 老虎員、上下水設施一應俱全。夜市經營區域內上下水設施完善，不得亂潑亂倒殘羹剩菜、污水等廢棄物。我市夜市須配備專職管理人員和保潔人員，其上下班時間須分別較經營者上市、撤市時間提前和延後半小時；市場管理、保潔人員須穿統一的工作服。夜市地面、道路保潔和垃圾收集，須在夜市經營戶撤市後兩小時內打掃、清洗完畢，做到無垃圾存留、無污水污漬，保持經營場地整潔幹凈。
四是出售商品明碼標價，所有夜市經營攤位必須做到“三證”齊全（經營證明、備案證明、健康證明），並在指定位置懸掛。從事餐飲行業的飲食經營者和從業人員要穿戴統一、整潔的工作衣帽，依法辦理經營證明、備案證明、健康證。所有經營者要佩戴胸卡，做到備案經營、持證經營，出售商品統一標明品種、單價，並在統一位置懸掛。食品、飲食經營者在經營過程中必須按照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規的規定和要求，嚴禁采購、加工、出售腐爛變質等不符合衛生要求、對人體健康有害的食品。熟食經營者要有防塵防蠅設施，不得違規經營，影響食品安全。
五是餐具衛生消毒要達標。進入夜市的所有經營戶必須統一使用清潔能源，不得使用散煤、煤球、煤炭、焦炭、木炭等王智明污染能源，能不用明火的堅決不用。從事燒烤的攤位須有地面及煙霧防護設施，避免對地面和空氣造成污染。所有夜市經營戶須統一使用具備資質的清潔公司提供的經消毒處理衛生達標的餐具或一次性可降解環保餐具，衛生消毒要達標，不準使用未消毒餐具或現場洗刷餐具。此外，夜市應設置有公共廁所，並有明顯標志，或配備移動環保公廁。
夜市的發展，對一座城市的經濟效益和社會效益都有著巨大的影響。長期關註開封夜市的開封市餐飲行業協會副會長兼秘書長、開封飲食文化博物館館長孫潤田說：“改造後的夜市，傳統與現代結合，既保持古城風韻，又幹凈衛生，我們要把鼓樓夜市打造成全國管理一流、質量一流的觀光夜市，讓遊客來瞭開封就直奔這裡。”
讓夜市彰顯城市文化魅力
據說，中國有兩個地方小吃最出名，開封即是其中之一。而開封夜市飽含著大宋遺留的千年基因，已成為開封人生活的一部分。《開封旅遊文化叢書》中這樣寫道：“天上星，頭頂燈，身邊爐灶，四周人聲，連板凳都是肥的，連人影都是香的，連風都飽瞭，連星都饞瞭——吃的，就是這個氣氛！”
4月20日20時，記者再次來到鼓樓夜市。此時，夜市的攤主們已出攤。車上晃動的紅色冬瓜燈籠旁，一張張黑底金字的隸書招牌把遊客拉入瞭饕餮的世界：汁鮮骨酥的黃燜魚，熱辣嫩香的炒涼粉，味道醇厚的羊肉湯，入口脆爽的花生糕，外焦裡綿的玫瑰糖……各式開封傳統小吃一字排開，等待著天南地北食客的光臨。
“創衛以來，夜市的環境衛生確實比以前改善瞭不少。以前這裡衛生條件差，還經常交通堵塞。現在餐車統一瞭，衛生也幹凈瞭，吃東西時的心情也好瞭。”正帶著兒子在鼓樓夜市吃飯的市民王嵐高興地說，“鼓樓夜市是開封的窗口，是開封的名片，也是開封小吃的一面旗幟。夜市的品位提升瞭，開封的城市形象也會隨之得到提升。鼓樓夜市的規范管理是做好做大開封夜市文化的第一步。”
“夜市是城市文化與生活的縮影，其繁榮程度是一座城市開放和文明的重要標志。縱觀國內外發展經驗，夜市經濟的繁榮，無一不是靠文化做支撐的。”孫潤田告訴記者，“鼓樓夜市融合宋文化，彰顯城市文化魅力，是提升城市品位、打造城市品牌的重要載體。我們全力打造觀光夜市，不僅有效提高經營品位，還能大大增加夜市的文化內涵。”
在老開封劉文田先生心目中，夜市是開封人生活中不可或缺的一部分。劉文田說：“開封的夜市，彌漫著的是一種情調、一股生氣勃勃、無拘無束的生活氣息，這種嘈嘈雜雜中透著的人性味和草根氣息，就是開封的文化。我們吃的是小吃，品的是文化。”
目前，我市以創衛為契機，制定出臺夜市規范管理標準，對開封小吃夜市進行升級改造和規范管理，必將使開封的小吃夜市重新煥發新的生機和活力，推動開封旅遊業發展和國際文化旅遊名城建設。
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